12月1日,市委、市政府召开全市新型城镇化建设工作推进会。市委书记郭承录强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省第十三次党代会和市委四届四次全体会议的决策部署,按照“四化统筹”的战略要求,创新城镇发展思路,加速推进“四个转变”,努力推动新型城镇化建设取得突破性进展,为建设绿色开放幸福美好新平凉奠定坚实基础。
市委副书记、市长王奋彦主持会议。市领导王大睿、吕同舟、杨军、张正、吴镇图、陈铎等出席会议。会上印发了《中共平凉市委 平凉市人民政府关于加快新型城镇化建设的实施意见》，市委常委、统战部部长吴镇图就《意见》作了说明。市委书记郭承录作讲话。
郭承录指出,城镇化是人类社会发展不可逾越的阶段,是世界发展的普遍趋势和潮流。近年来,全市各级认真贯彻落实中央和省委关于城镇化建设的一系列决策部署,在城镇扩容提质、基础改善、公共服务、环境治理等方面做了大量工作,取得了明显成效。但是,必须清醒看到,还存在城镇发展思路不够明晰、城镇特色不够鲜明、城镇功能布局不够合理、基础设施配套不够完善、城镇产业发展滞后、经营城市的课题没有破解、城市管理水平还有待提高等问题,必须深入研究,下决心予以解决。
郭承录指出,今后一个时期,全市城镇化建设总的要求是:认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省第十三次党代会、市委四届四次全体会议的决策部署,不断强化新型城镇化在“四化统筹”中的载体和平台作用,坚持问题导向,明确目标方向,聚焦关键重点,全力推进城市发展由“建设主导型”向“规划主导型”转变,由“依赖财政投入”向“经营城市和社会多元投入”转变,由“单一产业支撑”向“主业引领多元支撑”转变,由“简单的要素聚集”向“内涵品质提升”转变,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,建设绿色开放幸福美好新平凉提供有力支撑。
郭承录强调,加快推进平凉新型城镇化建设,必须坚持“六项原则”,推进“四个转变”,突出抓好五项重点工作。坚持六项原则,就是坚持以人为本的原则,坚持城乡统筹的原则,坚持项目支撑的原则,坚持产城融合的原则,坚持生态优先的原则,坚持改革创新的原则。推进四个转变,就是推进城市发展从“建设主导型”向“规划主导型”转变,切实做到“先规划后建设、无规划不建设”。推进城市发展从“依赖财政投入”向“经营城市和社会多元投入”转变,推动形成“融资-运作收益-再融资”的良性循环。推进城市发展从“单一产业支撑”向“主业引领多元支撑”转变,努力改变城市产业结构单一、层级不高、聚集要素不强的现状。推进城市发展从“简单的要素聚集”向“内涵品质提升”转变,努力建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。要抓好五项重点工作,一是创新城市目标定位,充分发挥规划的主导作用。要着力完善规划体系,切实提高规划水平,注重城市风貌塑造,严格依法执行规划。二是做好经营城市大文章，为加快城市发展聚集资金。要搭建好经营平台，做好经营城市土地文章，盘活城市存量资源，积极推进ppp项目，吸引战略投资者参与城镇化建设。三是加快城市基础设施建设，全力补短板、破瓶颈。要加快完善基础设施，不断完善城市功能，提升城市品质。要不断提升公共服务水平，更好地满足广大群众日益增长的公共服务需求，提高共建共享水平。四是推动产城融合，提高聚集功能。要突出景城一体，推进旅游产业与城镇深度融合。要突出平台建设，推进工业与城镇深度融合。要突出功能配套，推进三产与城镇深度融合。要突出全链开发，推进现代农业与城镇深度融合。要改革户籍管理制度，推动村镇与城市融合。五是坚持生态立市战略，持续改善城市环境。要加大生态建设力度，持续加强环境保护，着力改善居住条件，切实加强城市治理。
郭承录强调，加速推进新型城镇化是对我们的一次重大考验，各级各有关部门必须高度重视，加强组织领导，主动担当作为，提升工作能力，凝聚工作合力，强化督查考核，确保取得实实在在的效果。
王奋彦在主持会议时强调，要在思想认识上再对标，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，强力推进城镇化建设。要在理念观念上再更新，摒弃旧思维、旧理念，实打实谋划，实打实推进。要在统筹谋划上再提升，坚持问题导向，补齐各项短板，积极探索加快城镇化发展的路子。要在工作责任上再压实，细化实施方案，完善政策措施，迅速掀起新型城镇化建设的新高潮。
